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更新:2018/9/12 9:40:46   点击:

江苏省南通海门村村成立股份合作社 发32万份股权证

8月中旬,我省农村集体产权制度改革试点工作现场推进会在海门召开,海门结合自身现实,探索构成的“1234”特色试点模式,取得省农委的肯定,为全省农村集体产权制度改革提供了示范和借鉴。

自去年6月被确定为全国农村集体产权制度改革试点市以来,海门存身现实,先行先试,不时创新农村集体经济运行机制。来自海门农委的数据显示,截至2017年底,颠末清产核资,海门全市村级资产达到15.87亿元,村均664.32万元,其中经营性资产5.4亿元,村均226.18万元。目前,海门已完成了239个村、8203个村民小组、82.02万个集体经济组织成员确实认工作。全市村村成立了村级股份经济合作社,共发放32万多份股权证。

试点“1234”特色做法,海门开发了一个拥有身份管理、清产核资管理、股权管理三大信息化管理模块的主要平台;输入身份证号,就可解决户籍和土地“两头占”的问题;所有数据信息实现村级导入、镇级审核、市级综合的三级联网;具有集信息自动校对汇总、股权证网络打印、工作进展动态监督、团体信息便捷查阅等4项功能。

海门组织领导和政策配套同步到位。成立以市委、市政府主要领导为组长的改革试点领导小组,构成专题研究、基层调研、现场办公等工作机制;研究出台“1+5+N”配套政策,下发《深入推进农村集体产权制度改革试点工作的实施意见》《农村集体资产清产核资工作方案》等5个指导性文件。

紧扣成员界定、清产核资、股权设置“三个关键”,充分考虑婚出方、婚入方、义务兵、大中专毕业生、儿童等分歧群体的好处,列出14种可以确认的情形和5种弗成以确认的情形,通过建机构、定人员、实地量、上门核、增减清、资产明、确到位、核查准、全公开、颁权证等10个环节,周全调查核实农村集体经营性、非经营性、资源性资产家底,做到账表、账账、账证、账据、账实相符。目前,海门239个村都成立村股份经济合作社,明确了管理和分配制度。

海门先后开办6期专题培训班,召开20多次推进会议,参加对象覆盖到区镇分管领导、农经办事中心主任、负责具体业务工作的村会计等人员;改革试点经费列入财政预算,仅今年就安排1300万元,对完成试点任务的行政村一次性补助3万元。

目前,海门正着力在规范农村产权交易、落实农村集体资产管理效能、壮大村级集体经济、实现政经分离、完善好处分配等方面进一步探索和实践,10月底前将周全完成农村集体产权制度改革试点任务。


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